在古代官僚體系中，宰相和縣令之間相隔的可不止十萬八千里。丞相是百官之首，日日和皇帝朝夕相對，而縣令，連見宰相一面都是莫大的榮幸。
如果是同期為官的話，縣令在宰相肯定是要言聽計從，低眉順眼的，畢竟自己和對方完全不在一個水平線上。宰相更有權威，這一點是毋庸置疑的。
但是倘若換成了告老還鄉的宰相呢，按照法律，這時候的宰相已經是平民百姓了。那麼他還能像以前一樣差遣縣令嗎？他們究竟誰的權力大。
宰相制度是封建君主專制的產物，起源于春秋時期，真正確立是在秦始皇統一六國以后。作為中國的第一個皇帝，秦始皇目光長遠，直接廢除了分封制，把權力牢牢掌握在自己手中。
只是權力大，責任就越大，秦始皇的工作量一下子大的許多，每天筋疲力盡。而且所有的事情都由一人抉擇，也很容易出現差池。
秦始皇扶著額頭，心想：「不能再這樣下去了，不然我皇帝的特權還享受到，人倒是先累倒了。萬一出現差錯，可不是鬧著玩的。」
想到這里，秦始皇把目光投向了手下的人，說：「事分輕重緩急，人也必須承擔起自己的責任，以后這些小事就交給你們來干吧。」
為了國家穩定發展，秦始皇決定把一部分權力下放給臣子，但是要避免權力過于集中。
就這樣，屬于中國的三權分立誕生了。秦朝時，丞相行使行政權，太尉手握軍權，御史大夫主管監察，他們都是宰相。其實宰相某一個特定的職位，而是一個體系，下面有很多個崗位。
而且在不同的時期，宰相也有不同的名稱，比如唐朝是中書令、尚書令等，宋朝同中書門下章事和樞密使等。
但是不管稱謂是什麼，宰相的任務始終只有一個——為皇帝服務。他們幫皇帝處理一些繁瑣的事務，再由皇帝做出最后的抉擇。
乍一看，宰相在皇帝面前沒什麼地位，一個純純的打工人罷了。不過皇帝要提高宰相的辦事效率，就不得不賦予他們一些特權。
這種特權在皇權面前微不足道，但是在朝廷之外，就足以讓宰相要風得風，要雨得雨。畢竟在一定程度上，宰相是皇帝的代言人。
宰相之下的官員，一般都是和宰相對接，再由宰相決定要不要把他們的政見遞上去。這就意味著百官需得以宰相馬首是瞻，宰相自然而然成了統領百官的人。
如此一來，宰相可謂一人之下萬人之上。而且這還是皇權占據主導地位的情況，要是皇權旁落，宰相就是最直接是受益者。
因為宰相可以利用自己在朝堂上的地位，迅速實現對皇帝的控制，最典型的莫過于曹操挾天子以令諸侯了。
一直以來，相權和皇權都是此消彼長的關系，也就是為什麼歷代皇帝總是想方設法限制、甚至要消滅相權。事實證明，在長達千年的爭斗中，最后皇權勝出了。
歷史上著名的胡惟庸之案，有罪無罪牽扯了上萬人，對朝廷而言是一個巨大的損失。明太祖朱元璋，把所有的過錯全推到了胡惟庸身上。
趁此機會，朱元璋以宰相影響江山穩定為由，把宰相制度給廢除了。從此以后，朝廷再也沒有宰相這個職位，繁重的政務一下子又壓到皇帝身上。
沒過多久，後來的皇帝就忍受不了了，想恢復丞相制度。可是又怕打朱元璋的臉，所以退而求其次，設立了內閣，內閣首輔沒有宰相的名分，卻行使宰相權力。
內閣制度一直延續到清朝滅亡，隨著中國社會的結束，宰相才算徹底退出歷史舞台。由此看來，宰相一直是占據很重要的位置的。
宰相執掌風云一生，回鄉面對縣令，究竟要拿出什麼樣的態度？縣令在封建官僚體系又是在一個什麼樣的位置？
按照品級的話，縣令是正七品官員。在宰相面前，確實是不過看。但是放在一個縣內，縣令還是很有話語權的。
別看古代文人一輩子忙著考科舉，真正能考中進士的還真不多。好不容易選出幾個進士，朝廷當然是流著自用，很少會派去地方，更別提是去縣里了。
縣令就算在怎麼能干，也不可能面面俱到，所以就需要招募人才輔助。可是皇上根本沒那麼都時間去管縣里的小官。于是，皇帝把招人的工作一并交給縣令。
掌握了選拔人才的權力，縣令就很容易在這上面做文章，打造一個完全受自己控制的團隊。唯一能限制縣令的，也只有直屬朝廷的監察大臣了。
可是天高皇帝遠，監察使日理萬機，根本不能全面限制縣令。而且朝廷的征稅問題，也是要經過縣令的。因此，縣令也是最容易出現貪污的職位。
古代甚至有「三年清知縣，十萬雪花銀」的說法。如此看來，知縣在其所管轄的范圍內，豈不是有絕對的管理權。
退休丞相已經沒有官職的加持，和普通百姓一樣歸縣令管。按照法律的規定，退休的丞相已經不屬于官僚體系，他們應該按制度對縣令行禮。
遇到什麼需要縣令出面的事情，也需要依照程序提出申訴，再由縣令作出裁決。如果他們有異議，也不能直接對縣令不敬，否則縣令可以依法懲處。
無論如何，表面上縣令的權力絕對是在退休丞相之上的。因為縣令一發話，平民百姓沒有違抗的資格。告老還鄉的人，不管曾經地位多麼高，也只是一個平民。
不過，這都是制度層面的。俗語說規矩是死的，人是活的。往往當官的人更懂得人情世故，他們要往上晉升，就必須學會逢迎。
古代官員退休是沒有固定年齡的，但是干到宰相之位才退休的，至少也有幾十年的履歷。一個能在官場上摸爬滾打那麼久的人，什麼大場面沒見過。
縣令在他們眼里，也只是一個芝麻小官。遇上守規矩的還好，至少表明功法能過得去。如果遇上自視甚高，不把縣令放在眼里是退休宰相，縣令該如何應對？
現實生活中，有時候人們并不會嚴格按照規章制度，這樣既可以提高效率，又能避免許多不必要的麻煩。此類迂回的方法，放到官場上同樣適用。
人家在朝堂干了幾十年，就憑他天天和皇帝針鋒相對，還可以安然回鄉養老，就可以看出他絕對不簡單。縣令官再小，也是體制內的人物。
縣令要是連這麼一點眼力見都沒有，前途堪憂。所以雖然縣令的手上的權力比前任宰相大得多，但是很少有人敢造次。
畢竟宰相是退休了，他的同事們可都在朝廷內好好干著呢。萬一把人惹急，他給朝廷的哪個人寫封信，那麼這個目中無人的縣令仕途也就完了。
最重要的是，丞相手里的人脈，對縣令來說，是極佳的資源。縣城一般距離京城遙遠，皇帝可能很難管。因此，縣丞的官員很少會被皇帝注意到。
如果縣令想要升遷的話，唯一的機會就是一年一度的績效考核。可是成功的機率非常小，而且歷時相當就。
實話實說，縣令想飛黃騰達，要不就是有錢疏通關系，再者是找人開后門。丞相和百官共事那麼久。連皇帝都要給他三分薄面，只要他一出門，升官發財不在話下。
全國有很多縣，能當退休宰相的縣令，不知道是多少輩子修來的福分。縣令不阿諛奉承就算，哪里敢去壓人家一頭。
大部分的縣令，在聽聞丞相回鄉的那一刻，就開始準備如何為他接風洗塵了。倘若真的把老人家哄開心了，要到一份推薦信，那麼馬上就可以咸魚翻身了。
退一萬步講，宰相為人公正嚴明，不愿意給縣令開后門。那他手里的人脈也是一個寶藏，以后走出去，就說一句和哪個宰相是熟識，不怕沒有好處。
不過也不是所有的縣令都會對退休宰相畢恭畢敬的，尤其是以下兩種情況。都知道，宰相是個高危職業，他們不僅要被敵對的政黨排擠，還要被皇帝打壓。
古代德高望重的宰相，很少能趕到退休的。有些所謂告老還鄉的，實際上是被皇帝給抄了家產，趕回老家的。這種宰相縣令一般不會搭理，以免惹禍上身。
另外一種是縣令本身自己比較牛，也就是那種有家世背景的人。他們有晉升去渠道，下來地方只是要給自己鍍鍍金，根本沒必要去逢迎任何人。
但是無論是什麼情況，縣令都不會用那點微不足道的權利去欺壓退休的宰相。人家早就擁有了更大的權利，縣令在他們面前賣弄，只會顯得更掉價。
況且，雖然縣令和宰相沒有共事的機會。畢竟是在為同一個皇帝工作，又沒有競爭關系。還不如雙方各退一步，相互尊重，至少保留一份體面。
